może przyjmijmy tak jak jest w standardzie, gm. Gmina, Miejscowość, ul. Wylot 13

czyli od nawiększego do najmniejszego. to będzie najrozsądzniejsze rozwiązanie. chyba, żeby dodać opcję konfiguracyjjna, np.

rule = powiat, gmina, miejscowosc, ulica

i na podstawie tej zmiennej kod wypluwal dane.